Минприроды поручило регионам разобраться со строительными отходами

Министерство природных ресурсов и экологии поставило задачу проверить действующие территориальные схемы обращения отходов, включая не только твердый коммунальный, но и строительный мусор. Поручение должны выполнить в каждом российском регионе.

Ведомство разработало дорожную карту по снижению захоронений объемов отходов строительства, реконструкции, благоустройства, сноса и демонтажа зданий. Их львиная доля должна идти в повторное производство, что создаст экономику замкнутого цикла.

Росприроднадзор привел неутешительную статистику за 2020 год. В этот период в стране образовалось 71 млн тонн стройотходов, из которых только 22% отправилось на переработку. Остальные 78%, а это 55,38 млн тонн лежат на свалках и полигонах.

Мусорная реформа идет с января 2019 года, но пока нет четкого отслеживания ситуации в отрасли: от формирования и сбора до утилизации отходов. Муниципальные администрации не знают, сколько объектов на их территории подлежат сносу или демонтажу. Слабо контролируется и перевозка строительного мусора, что приводит к возникновению незаконных свалок рядом с населенными пунктами или вдоль дорожных обочин.

В отличие от твердых бытовых отходов, обращение строительного мусора остается вне государственных регламентов, что создает условия для «теневого бизнеса». Это доказывает обилие свалок в Петербурге и Ленобласти, содержимое которых на 90% состоит из кирпичного и бетонного боя, остатков деревянных конструкций. Сюда же относятся и грунты. Эти отходы подлежат полной переработке и подходят для вторичного производства. Вместо разумного повторного использования, государство тратит миллионы рублей на ликвидацию этих мусорных навалов.

Эксперты рынка видят причины ситуации в слабом регулировании отрасли и неразвитой инфраструктуре. Перед переработкой стройотходы требуют сортировки, значит нужны комплексы для сортировки на полезные фракции: бетон, металл, землю, стекло и другие. Создание таких сортировочных центров требует времени и финансирования.

На практике таких предприятий пока мало, но они постепенно создаются. В октябре в Архангельском бетонном заводе запланирован запуск в эксплуатацию цеха, перерабатывающего бетонные конструкции и бетонный бой. При изготовлении для изготовления опор и конструкций из бетона, а также бетонных смесей предприятие будет частично применять полученное сырье. На первом этапе это позволит снизить себестоимость готовой продукции на 5%. При стабильном потоке вторсырья экономия составит порядка 30%.

Минприроды вместе с другими профильным ведомствами разрабатывают единые схемы обращения и регламенты за отраслью стройотходов. Пока работа ведется, Правительство приветствует инициативы на местах и ожидает от регионов активных действий по улучшению контроля за строительными отходами. С 1 июня 2021 года в Подмосковье внедрили единую электронную информационную систему за обращением ОССиГ (отходами строительства, сноса и грунтов).

Уже через 3 месяца количество незаконных свалок в области снизилось на 61% в сравнении с тем же периодом 2020 г. В фактических цифрах это означает, что каждый год свыше 6 млн тонн строительного мусора идут переработку. Такие результаты доказывают эффективность введения новых инструментов и способов мониторинга, а значит опыт Московской области может быть применен и в других регионах.

Вице-премьер Правительства РФ Виктория Абрамченко отметила плачевную ситуацию с накопленным количеством отходов. Только за 2020 год они объемы отходообразования в недропользовании составили 6,5 млрд тонн. Вместо захоронения их можно применять в рекультивации тех же бывших полигонов, при укладке дорожных покрытий, строительстве. Из вторичного сырья производят технические грунты и смеси, которые подходят для укрепления стройплощадок и подъездных дорог, отсыпке и укреплении обочин. Таким образом происходит не только снижение экологических рисков, но и экономия на ценных первичных ресурсах.

Федеральная программа «Экономика замкнутого цикла» устанавливает четкие целевые показатели, которых страна должна достичь к 2025 году. Отрасли должны существенно увеличить долю применения вторсырья уже к 2024 году. В сельском хозяйстве она должна составить 25%, в строительстве — 20%, в промышленности — 15%. На эти цели правительство выделит из государственного бюджета свыше 10 млрд рублей.